当前位置:首页?>?2013上杭年鉴
--中共上杭县纪律检查委员会
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  〔县纪委负责人〕

  书 记 钟爱华

  副书记 郭未阑 陈国铭

  监察局局长 郭未阑

  常 委 丘晓武 龚南萍

  陈丰贤 丘树金

  袁元勤

  监察局副局长 卢家荣 黄炳养

  〔县纪检监察机关科室负责人〕

  办公室

  主 任 龚南萍(代管)

  纪检监察一室

  主 任 黄立明

  纪检监察二室

  主 任 池伟升

  案件审理室

  主 任 陈国銮

  信访室

  主 任 廖金明

  执法监察室

  主 任 陈丽珍(2012.07任)

  宣传教育室

  主 任 卢亮森

  党风廉政建设室

  主 任 江 勇

  纠正行业不正之风室

  主 任 黄 勤(2012.04任)

  案件综合管理室

  主 任 兰梅英

  机关效能建设办公室

  专职副主任 江莉生

  〔县直和乡(镇)纪委负责人〕

  县直机关纪工委

  书 记 阙碧文

  经贸系统纪委

  书 记 陈小斌

  建设系统纪委

  书 记 范英平

  农业系统纪委

  书 记 蓝海洲

  公安局纪委

  书 记 丁勇先

  财税系统纪委

  书 记 罗育传

  交通系统纪委

  书 记 林晓军

  林业系统纪委

  书 记 丘生贤

  教育系统纪委

  书 记 刘祥霖(教育纪工委书记)

  卫生系统纪委

  书 记 刘建金

  宣传系统纪委

  书 记 徐丽春

  非公经济组织纪工委

  书 记 许荣德

  上杭(南岗)工业园区纪委

  书 记 刘桃英

  紫金矿业集团股份有限公司纪委

  书 记 林新喜

  法院

  纪检组长 罗洪崖(2012.07免)

  赖建华(2012.07任)

  检察院

  纪检组长 林 轼

  药监局

  纪检组长 黄建军

  地税局

  纪检组长 林丽霞(2012.03任)

  国税局

  纪检组长 李弼明

  工商局

  纪检组长 陈洪源

  国土局

  党组纪检组长 袁卫群

  质量技术监督局

  纪检组长 林康堂

  司法局

  纪检组长 罗华堂

  畜牧兽医水产局

  纪检组长 林志民

  烟草专卖局

  专职纪检员 林朝晖

  临江镇

  纪委书记 丘方玲

  临城镇

  纪委书记 罗宝生

  湖洋乡

  纪委书记 梁尚荣

  中都镇

  纪委书记 杨进学(2012.07免)

  张唐玉(2012.07任)

  下都乡纪委

  书记 黄兴环

  庐丰畲族乡

  纪委书记 孙贵飞

  蓝溪镇

  纪委书记 李维汉

  稔田镇

  纪委书记 丘灿贤

  茶地乡

  纪委书记 何发平

  溪口乡

  纪委书记 张清文

  太拔乡

  纪委书记 曾庆炎

  泮境乡

  纪委书记 李德添(2012.07免)

  钟东荣(2012.07任)

  白砂镇

  纪委书记 阙寿洪

  蛟洋镇

  纪委书记 李德善

  古田镇

  纪委书记 林小丽

  步云乡

  纪委书记 蓝秀英

  南阳镇

  纪委书记 华伦斌(2012.07免)

  饶顺堂(2012.07任)

  通贤乡

  纪委书记 丘建东

  才溪镇

  纪委书记 丘祥舜

  旧县镇

  纪委书记 刘家辉(2012.07免)

  袁思成(2012.07任)

  官庄畲族乡

  纪委书记 林志坚(2012.07免)

  钟育庆(2012.07任)

  珊瑚乡

  纪委书记 吴天宝

  〔党风廉政建设工作〕

  2012年,县纪检监察机关精心打造红色廉政文化品牌,持续推进“红土清风”·党性党风党纪教育活动,切实加强领导干部教育监督管理。开展“两节”期间领导干部遵守廉洁自律规定工作,成立“两节”期间专项工作督查小组,对各乡(镇)各部门贯彻落实情况开展专项督查.制定《2012年科级领导干部廉洁自律巡查工作方案》,对发改局(物价局)科级领导干部贯彻执行党的路线方针政策、落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定等情况开展为期3个月的巡查工作。确定庐丰畲族乡、下都乡、通贤乡、司法局、广电局、人囗计生局等6个单位党政“一把手”向县纪委常委会述廉工作。认真推行《落实党风廉政建设责任制通知书》制度,对群众反映廉洁自律一般性问题,按照责任范围向县分管领导寄送《落实党风廉政建设责任制通知书》,要求其对被反映单位的主要负责人进行约谈,并抓好相关问题的整改落实。本年,寄送《通知书》7份,开展约谈13人次,有效促进“一岗双责”(即单位领导干部应当对本单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任)规定的落实.制定下发《2012年廉政文化建设工作要点》,继续实施《关于“毛泽东才溪乡调查纪念馆”旧馆建设为“苏区干部好作风党性修养教育基地”的实施方案》,完善并丰富体现革命英烈、领袖清廉风范的讲解词。积极宣传和展示本县廉政文化建设的新亮点新成效,全年在《中国纪检监察报》上稿8篇,《福建方圆》发稿5篇,《闽西日报》发稿25篇。持续创建彰显上杭特色的“红土清风”·党性党风党纪教育工作品牌,在创建过程中不断探索和践行“五三工作机制”,即在教育对象上,分“三个层面”(在领导干部中开展“争当红土创业先锋,推动上杭科学发展”的专题教育活动、在县直各部门和乡(镇)机关党员干部中开展“弘扬苏区干部好作风,争当优化发展软环境‘排头兵’”活动、在全县农村党员干部中开展“弘扬清风正气,争当建设社会主义新农村的‘领头雁’”活动),在教育内容上,拓“三个资源”(红色文化资源、客家文化资源、警示教材资源),在教育方式上,设“三个平台”(新闻媒体、教育基地、廉政党课),在教育路径上,创“三个载体”(以深化廉政文化“六进”活动为载体、以实施“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动为载体、以开展乡(镇)和县直“一把手”向县纪委常委会述廉活动为载体),在教育机制上,建立廉政教育联席会议、廉政教育宣讲、教育培训三项制度,为创建活动制作《润物无声铸党魂——上杭县党性党风党纪教育试点工作纪实》等电视专题片,创建经验得到中央和省、市纪委的肯定,中央纪委《党风廉政建设》专刊、省、市纪委《纪检监察工作简报》、《闽西日报》头版头条等媒介予以宣传推广。在全县农村实施农民对农村事务要知道、要参与、要做主、要监督、要满意“五要”工程和在推进农村党风廉政建设品牌工作中探索创建的“三资”管理三法(资金管理实行“双签三审”法、资产管理实行“村财预算”法、资源管理实行“公决竞标”法)、干部管理三法(“预警提醒”法、“政务超市”法、“清廉考评”法)、村务管理三法(“阳光村务”法、“建站督廉”法、“谈心说事”法),努力实现全县农村党风廉政建设从“五要”工程向“五能”(即农民对农村事务“能知道”、“能参与”、“能做主”、“能监督”、“能满意”)实体的转化。向全县343个村(居)印发强农惠农政策和农村党风廉政建设制度汇编686本,宣传画册1.44万份,廉政挂图等771本。不断加强对村务公开工作的监督,在全县343个村(居)全部建立村务监督委员会;健全完善“三资”(即农村集体资金、集体资产、集体资源)监管长效制度,全县22个乡(镇)全面挂牌成立“一办三中心”(“三资”管理办公室、农村财务服务中心、农村集体资产资源交易中心、集体工程招投标中心),343个村(居)全面推行村级会计委托代理。

  〔案件查办工作〕

  2012年,县纪检监察机关按照“保持力度,绝对安全,依纪依法,良好效果”的总体要求,突出重点、加大力度,集中力量突破一批有影响的案件。全年受理群众来信来访137件,新立案件82件,查处大案11件,结案81件,给予党纪处分75人,政纪处分8人(双重处分5人)。通过办案为国家和集体挽回直接经济损失193.15万元。严肃查处县园林管理所原所长吴某某、原副所长刘某某贪污、受贿窝案。注重拓展办案的综合效果,对县园林管理所案件进行剖析,在县建设系统召开警示教育大会,推动建立和完善相关制度。注重保护干部干事创业积极性,本年共为94名受到失实举报的党员干部澄清事实,对15名违纪情节显着轻微的党员干部给予批评教育。

  〔关注民生维护民利〕

  2012年,县纪检监察机关关注民生,切实纠正损害群众利益的不正之风。继续推进民主评议工作,确定50个县直部门和行业为2012年民主评议政风行风工作的考评单位,首次将道德评议纳入民主评议政风行风工作;制定下发《上杭县“纠风在行动”活动实施方案》,分“征集意见”“面对面评议”、“整改提高”3个阶段,在全县50个政风行风评议单位开展为期3个月的“纠风在行动”专项活动,极大地提升参评单位的服务水平和服务质量;坚决纠正保障性住房建设、配置等环节的不正之风,开展保障性工程项目综合检查10次,发出整改通知24份,清查出不符合条件对象2户。加强对物流、金融机构、教育、涉农等领域的监督检查,取消商业银行不规范收费428项;加强对公路“三乱”(即乱设站卡、乱罚款、乱收费)问题的监督检查,会同有关部门开展暗访9次,建立社会监督点2个;坚决纠正食品安全领域、医药购销和医疗服务中的不正之风,共检查涉药单位932家次,立案查处各类药械违法案件44件,罚没27.8万元,查处不合格药品16批次。

  〔为经济发展保驾护航〕

  2012年,县纪检监察机关围绕县委、县政府的“三个不低于目标”(即主要经济指标增幅、城市居民收入增幅不低于全市平均水平、生态环保主要指标不低于国家功能区标准)、打好“五大战役”、推进“城市建设年”等一系列重大决策部署执行情况开展监督检查,全年开展项目建设专项督查217次,编发《督查专报》59期,反映存在问题202个,提出建议159条。加强工程建设领域监督检查,制定下发《关于对工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题进行专项清理的实施方案》(杭治建〔2012〕3号),重点对总投资金额在500万元以上的政府投资项目以及自查中发现问题的项目开展全面督查,共排查项目55个,排查企业74家。开展治理商业贿赂专项工作,立案查处商业贿赂案件2起,涉案人员4人,涉案金额170余万元。加大治庸治懒治散力度,全年对22个乡(镇)及县直单位开展多次效能督查,共实施效能告诫31人,通报批评12人,诫勉教育23人次,对存在问题的单位发出整改通知书7份。加大投诉件办理力度,全年共受理企业和群众的本级投诉件56件,省、市转办件12件,办结68件,办结率100%。严肃村级组织换届选举纪律,制定下发《关于严肃村级组织换届纪律工作的实施方案》、《关于严肃村级组织换届选举纪律的通知》等文件;加大严肃换届选举纪律的宣传教育力度,重点做到“六个一”(即开展一次警示教育,发表一次电视讲话,发放一张提醒卡,开展一次专题学习,进行一次专题谈话,开展一次承诺活动);查处村主干违纪违法案件6起8人,涉案金额196.17万元,有效确保村级换届选举工作健康有序开展。

  〔源头预防和治理腐败工作〕

  2012年,县纪检监察机关坚持把预防腐败工作摆在更加突出的位置,深化改革创新,全力推进源头防治腐败工作。持续推进规范行政权力运行工作,全县39个单位共梳理执法依据的法律法规1445部,依法确认行政权力3847项,依法取消行政权力192项,依法调整、合并行政权力220项,依法下放行政权力223项,梳理和规范自由裁量权2013项,建立完善256项相关制度。建立健全电子政务服务体系,以本县被国务院确定为全国“依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作”试点县为契机,对“中国·上杭”网进行改造升级,重新梳理完善政务公开和政务服务事项351项,删除旧服务事项39项,政务信息公开专栏、政务服务专栏2个专栏上线试运行;完成全县116个县直单位和22个乡(镇)账号分配,网上审批系统、电子监察系统2个系统正在搭建。深化行政服务中心标准化体系建设,全年县行政服务中心各窗口共受理行政审批办件31703件,办结31540件,办结率99.49%,提前办结率92.96%。在全市各县(市、区)率先成立县级公共资源配置中心,基本实现资源配置管理部门、各行业行政主管部门、监察部门在同一平台上协调同步监管。加强政府投资项目监管,撰写《上杭县政府投资项目超概算的原因分析与对策建议》,牵头制定《上杭县人民政府关于进一步加强政府投资建设项目监督管理的规定》,有效规范政府投资项目标后监管程序。

  《政党政权政协》类撰审人员

  撰稿人:郭建芬 黄忠海

  罗国鹏 林 谦

  林发华 丘文勇

  丘景霞 杨 军

  曾 晓 廖雪荣

  阙凌锋 高恩堂

  丘袁锋 黄庆平

  梁伟龙 李宝辉

  陈红玉 卢海苗

  胡发荣 张 俊

  温云远 华 红

  审稿人:王尧华 丘禄民

  傅林增 黄有钦

  李英荣 曾广兴

  江建林 蓝玉华

  黄才裕 黄尔贤

  林华昌 陈兴昌

  张昌林 张志锋

  丘小林 郭建强

  黄其华 龚南萍

  责任编辑:蓝晓东

  图4-3 紫金矿业获第七届“中华慈善奖”

  14-1 县直机关党工委宣讲十八大精神专题报告会

  14-2 县人大常委会领导走访特困户

  注:①2012年统计数据包括来信和电子邮箱。

  ②2011年仅统计来信。

  在信访总量2641件人次中,反映建议的94件人次,占3.56%;要求解决问题的2106件人次,占79.74%;检举揭发的65件人次,占2.46%;申诉类的113件人次,占4.28%;其他类的263件人次,占9.96%。

  2012年上杭县群众来信来访统计表

  表14-1

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